西藏县级民族宗教职业部门权力清单和任务清单

来源:http://www.gdawj.com 作者:文学资讯 人气:193 发布时间:2020-04-02
摘要:经湖北省政府常务会议审定,省级民族宗教工作部门18项行政职权权力清单和责任清单11月6日首次在省政府门户网站进行公示,全面接受社会监督。本轮行政职权清理,湖北省级民族宗教

经湖北省政府常务会议审定,省级民族宗教工作部门18项行政职权权力清单和责任清单11月6日首次在省政府门户网站进行公示,全面接受社会监督。 本轮行政职权清理,湖北省级民族宗教工作部门共保留行政职权18项(行政许可8项,行政处罚4项,行政奖励2项,其他类4项),较2013年减少行政职权8项,精简率为30.8%。体现了三大特点:一是明确了行政职权的行使主体、职权依据、责任事项等,进一步厘清了各层级民宗部门之间以及民宗部门与其他职能部门之间的职责边界,避免了职责交叉和推诿扯皮;二是注重优化权力运行流程,突出规范细化裁量权标准,限制自由裁量空间,避免了弹性执法和行政处罚的随意性。三是专门注明了承办机构地址、咨询电话以及监督投诉电话等,在方便服务对象的同时,更有利于接受社会监督。 湖北省级民族宗教工作部门权力清单和责任清单的编制出台,为推进全省民族宗教工作系统依法行政、规范权力运行奠定了坚实基础。当前,湖北省市州及县级民宗部门权力清单和责任清单的编制工作正在抓紧推进,计划于2016年6月底前全面完成。

省级政府工作部门和部门管理机构。

□亮点 法无授权应及时取消

推行权力清单制度是推动政府全面正确履行职能、建设服务型政府的内在要求。十八届四中全会明确要求,行政机关要坚持法定职责必须为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。当前,我省市场经济秩序还很不规范,公共服务总量不足、分配不均的问题还很突出,群众对“看病难、上学难”等反映强烈。这些问题的存在,与政府履职不到位密切相关。推行权力清单制度,使政府做到“法无授权不可为”,同时,建立责任清单制度,坚持“法定职责必须为”,把该负的责任负起来,将该管的管住管好,有利于促进政府全面正确履行职能,加强和优化公共服务,保障公平竞争,加强市场监管,维护市场秩序,解决公众反映强烈的执法不公、食品药品安全和环境污染等问题,克服懒政、怠政、失职、渎职,提高行政效率和服务水平。

对于需修改法律法规的,要先修法再调整行政职权,先立后破,有序推进。在审查过程中,要广泛听取基层、专家学者和社会公众的意见。审查结果按规定程序由同级党委和政府确认。

2、省政务中心、省国资委、省金融办、省供销社、省跨海办、省海洋与渔业监察总队等6部门,因为不存在对外行使行政权力,不公布权力清单。

意见要求对现有行政职权进行全面梳理。地方各级政府工作部门要对行使的直接面对公民、法人和其他组织的行政职权,分门别类进行全面彻底梳理,逐项列明设定依据,汇总形成部门行政职权目录。

推行地方政府工作部门权力清单制度,是党中央、国务院部署的重要改革任务。党的十八届三中全会提出:“推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程”。四中全会提出:“依法全面履行政府职能,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,推行政府权力清单制度”。2015年3月3 日中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》,对推行地方政府工作部门权力清单制度,作出了全面部署。中共海南省委贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的意见提出:“推行政府权力清单制度,坚决消除权力设租寻租空间。各级政府及其工作部门依据权力清单,向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项”。今年2 月,省长刘赐贵在政府工作报告中强调指出:“要深化行政审批制度改革,启动新一轮行政审批事项清理,全面清理非行政许可审批,制定权力清单和责任清单”。为贯彻党的十八届三中、四中全会精神和省委省政府工作部署,省政府政务服务中心牵头会同省编办和省法制办,在省直47个部门的共同努力下,完成了两张清单的编制工作。

地方各级政府工作部门是这次推行权力清单制度的重点。依法承担行政职能的事业单位、垂直管理部门设在地方的具有行政职权的机构等,也应推行权力清单制度。

四、本次省级部门行政权力和责任清理的对象范围

对虽有法定依据但不符合全面深化改革要求和经济社会发展需要的,法定依据相互冲突矛盾的,调整对象消失、多年不发生管理行为的行政职权,应及时提出取消或调整的建议。

坚持公开透明原则。除涉及国家秘密及其他依法不予公开外,应当完整、准确地向社会公开权力的基本内容、运行流程等信息,接受社会监督。

京华时报记者孙乾综合央视、

推行权力清单制度是进一步厘清政府与市场权责边界、促进简政放权的重要抓手。2013年以来,我省从政府自身改起,把加快转变职能、简政放权作为首要工作任务,进一步深化行政审批制度改革,先后4轮对行政审批事项进行清理,取消调整行政审批事项1193项,瘦身率达79%,取得明显成效。但由于这项改革涉及面广、社会期望值高,同时容易清理的审批事项都已取消下放,剩下的是难啃的“硬骨头”,改革触及核心利益,必须拿出壮士断腕的决心,继续深化行政审批制度改革,取消下放一批“含金量”高的行政审批事项。推行权力清单制度,按照职责法定和市场优先原则,对政府部门现有行政职权进行全面梳理,凡是市场主体能够自我调节,公民、法人以及其他组织弄够自主决定,自担风险、自律管理的事项,政府不再干预;按照国务院《推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议》明确提出五个“再砍掉一批”,再砍掉一批审批事项,再砍掉一批审批中介事项,再砍掉一批审批过程中的繁文缛节,再砍掉一批企业登记注册和办事的关卡,再砍掉一批不合法不合规不合理的收费,最大限度精简审批事项,有利于从根本上理顺政府与市场关系,政府与社会关系,为发挥市场决定作用创造条件。同时,推行权力清单制度本身就是给市场和企业松绑减负,进一步降低市场准入门槛,为“大众创业、万众创新”提供更多的机遇和更好发展环境。

省级政府2015年年底前、市县两级政府2016年年底前要基本完成政府工作部门、依法承担行政职能的事业单位权力清单的公布工作。乡镇政府推行权力清单制度工作由各省结合实际研究确定。垂直管理部门设在地方的具有行政职权机构的权力清单公布,要与当地政府工作部门权力清单公布相衔接。中央编办、国务院法制办要加强对地方的指导,地方各级机构编制部门和政府法制部门要切实负起责任,在同级党委和政府领导下,会同有关部门积极做好推行权力清单制度工作。对推行权力清单制度情况,相关部门要适时组织督查。

坚持职权法定原则。行政权力源于法律法规规章规定。没有法律法规规章规定,现实中却在行使的行政权力,概属违法。

汪玉凯称,推行政府工作部门权力清单制度,核心是要把每一个部门和岗位的权力要素梳理清楚,包括权力的来源是否有法律的授权规定、权力的主体是谁、权力的运行轨迹以及与权力相配套的责任方。通过梳理,对每一个岗位清权、确权、晒权、监督。

省级部门的权力边界。对省级拥有行政职权的工作部门及其直接面对公民、法人和其他组织行使的行政职权进行全面彻底清理,在摸清各部门权力底数的基础上,按照利名称、设定依据、性质、行使主体、运行流程进行梳理和分类,逐条逐项编码登记,以清单方式列举。此次,纳入省级政府权力清单清理范围内的单位共41家,省级政府权力清单分为:行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决、其他等10张清单。各部门报送权力事项5137项,会审后拟取消389项、下放2383项、合并减少277项,共调整3049项,最终保留的省级权力事项2088项,其中行政许可清单358项,行政处罚清单853项,行政强制清单74项, 行政征收清单29项,行政给付清单14项 ,行政检查清单92项,行政确认清单138项,行政奖励清单63项,行政裁决清单9项,其他权力清单458项。

与此同时,权力清单上的权力又主要以行政许可、行政处罚、行政强制这些与百姓密切相关的权力为主要内容。通过构建权力清单制度,为权力的边界、主体确定了量化的标准,防止自由裁量过大,对规范政府权力和政府决策会产生积极影响。

按照工业和信息化部、监察部、国家预防腐败局关于印发《依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务实施指南》的通知(工信部联信〔2011〕455号)、《海南省行政审批业务标准规范》的有关规定,权力清单和责任清单中所有的权利和责任事项必须编码,编码为16位,由阿拉伯数字及英文字母组成,第1至8位为行政区划代码,省本级为46000000,第9、10位为英文字母,代表职能域,第11、12位为英文字母,代表职权类型,第13至16位为阿拉伯数字,代表职权序号。如省发改委行政许可事项“工程建设项目招标事项核准”,其职权编码为:46000000FG-XK-0001。

□发布 清理调整行政职权

本文由冠亚体育下载-冠亚体育网址『官网』发布于文学资讯,转载请注明出处:西藏县级民族宗教职业部门权力清单和任务清单

关键词:

最火资讯